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市工业和信息化局关于征求《锦州市推动消费品工业高质量发展指导意见(征求意见稿)(2022—2025年)》意见的公告
时间:2022-05-13 至 2022-05-19     浏览: 次      【查看结果】

市工业和信息化局起草了关于《锦州市推动消费品工业高质量发展指导意见(征求意见稿)(2022—2025年)》,现向社会各界征求意见,修改完善后提请市政府会议审议通过。

公示时间:2022年5月13日至2022年5月19日

联系人:李佳原  联系电话:2199080  

电子邮箱:lnjzmyk@163.com

 

锦州市工业和信息化局

2022年5月13日


锦州市推动消费品工业高质量发展指导意见(征求意见稿

(2022-2025年)

 

推动工业经济高质量发展,加快“6+1产业发展布局,深挖消费品工业医药、轻工、纺织服装行业传统产业优势,通过增品种、提品质、创品牌有效途径,进一步促进消费品工业产品向中高端发展,提高消费品行业整体竞争力实现消费品工业高质量发展,特制定本指导意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,推动数字经济与实体经济融合发展,以消费升级为导向,聚焦研发设计、生产制造、经营管理、公共服务等关键环节,突出“增品种、提品质、创品牌”主攻方向,巩固提升优势产业链群,培育发展新兴消费品,增强与关联产业协作配套能力,促进消费品工业与农业商贸、文旅融合发展,完善产业生态体系,提升消费品工业供给体系质量,为满足人民对美好生活的需要提供有力支撑。

二、总体目标

到2025年,消费品工业实施数字“三品”的技术融合应用能力明显增强,消费品领域培育一批新品、名品、精品,品种引领力、品质竞争力和品牌影响力不断提升。

——服务供给能力明显提升。把握产业新趋势,适应市场新需求,突出新产业、新业态模式创新,积极培育新兴消费品产业。加快消费品产业园建设,完善生产要素市场配置,积极吸引域外消费品企业入驻。至2025年,基本建成5个农副产品加工产业园、4个食品产业园、2个服装制鞋产业园、1个生物医药产业园、1个纺织产业园和3个数字经济产业园,逐步形成消费品产业集聚。

——产业发展生态不断完善。推进供给侧结构性改革,抓住制约消费品工业提质增效、创造品牌、转型升级的关键问题,支持企业开发适应市场需求、满足消费升级需要的产品和服务的中高端消费品,提高供给质量和效率,培育一批生物医药、高端纺织材料等消费品支柱产业,产品服务质量和客户满意度持续提升。

——数字化应用显著增强。依托资源禀赋和产业基础,强化技术创新,推动传统消费品工业与新一代数字技术深度融合。至2025年,企业经营管理数字化普及率、企业数字化研发设计工具普及率、应用电子商务的企业比例大幅提升,消费品工业数字化转型进展加快。

三、重点任务

(一)增品种、调结构,壮大传统优势产业。

1.壮大传统优势产业。强化标准引领,提升智能化生产水平,突出品牌建设,不断壮大重点发展农副食品、特色轻工、纺织服装3条产业链,做强酒类、肉食、乳制品、腌菜、饲料、卫生纸、木制品、纸质包装、鞋制品,推动传统优势产业规模化、高质化、集群化发展。

2.做精资源型产业。利用我市海参、贝类、海藻、肉鸡、果蔬等特色资源,多维度打造标准化工业生产体系,细分市场产品、开发功能性食品、白酒饮料和其它特色产品,丰富产品品种。

3.传承民间工艺美术、“老字号”产品。挖掘手工编织、剪纸、玻璃制品、酒类等特色产品的发展潜力,推动传统工艺美术、“老字号”产品与电子商务、商业、旅游业对接合作,加快建设北镇、义县古城、闾山沿线、海洋文化、红色文化5大旅游产业,融合非物质文化遗产,凸显前店后厂,引领体验消费。

〔责任单位:各县(市、区)人民政府(管委会),市工信局、商务局、文化旅游广电局〕

(二)提品质、上水平,培育新兴消费品产业。

1.培育发展新兴消费品产业。满足新消费需求,围绕“特色、智能、健康、时尚、精致”等方向,强化创意设计、技术研发、新营销赋能,创新全产业链协同发展模式,着力引进培育新兴消费品产业,推动形成产业发展新的增长点。

2.推进数字“三品”技术融合发展。引导企业深化数字化转型认识,发挥龙头企业、创新平台、工业设计、研究机构作用,加强产业链协同创新,强化数据要素价值,打通产业数据通道。通过创新能力、数字化设计能力和智慧供应链管理能力提升工程,实现消费品产业信息、知识和创新资源的集聚、共享、利用和再创造。


3.强化标准引领作用。深入实施标准化战略,强化标准引领作用,提升产业标准化水平,支持龙头骨干企业参与标准制(修)定。强化企业主体责任,鼓励服鞋、家具、食品等企业提升产业标准。搭建一批高水平高标准的产品质量认证和检验检测服务平台。加大支持仿制药的研究,拉进国内与国外原研药在质量上的差距。

〔责任单位:市工信局,各县(市、区)人民政府(管委会)〕

(三)创品牌、拓市场,提升品牌竞争力。

1.开展品牌建设专项行动。分级建立消费品工业重点培育品牌项目库,开展重点示范试点品牌集中宣传推广,集中推广一批具有影响力的优势品牌。支持品牌优势龙头企业,加快上下游企业融合发展。支持行业协会整合资源,建立品牌约束机制,打造行业性集合品牌。

2.提升绿色化发展水平。在食品、家具、服装、肉食等领域探索推进产品质量追溯体系建设,提升消费品产品质量信誉。支持造纸、日用玻璃、包装、木材加工等行业企业加大节能降耗、减排治污改造和废弃物资源再利用力度,创建国家级、市级绿色工厂,培育一批示范标杆企业

3.优化拓宽市场渠道。拓展沿线省市、全国市场,开发旅游消费市场。支持企业扩大电商营销比重,拓展线上消费市场。支持创办“锦州烧烤节”“啤酒节”、夜市文化节等消费类活动,支持举办以时尚产业、特色食品为主题的大型展会活动。鼓励大型商超、景区和高速设立“锦州产品”。鼓励龙头企业集中推广一批特色产品专营店、旗舰店。

〔责任单位:市工信局、商务局、文化旅游广电局,各县(市、区)人民政府(管委会)〕

(四)聚资源、精招商,推进消费品集群发展。

1.推进消费品园区建设。鼓励和支持各县(市)区建立消费品产业园区,完善生产要素市场配置,重点吸引域外消费品企业入驻。支持高校、科研院所与重点企业合作,搭建技术创新平台,提升产业综合发展实力。

2.推动“一镇一业”特色经济发展。依托现有的农业、工业、服务业、商贸流通业和旅游业等经营主体,推广“产业+合作社+基地+农户”经营模式的“一镇一业”特色经济发展,完善新型经营主体与农户的利益联结机制。依托海产品、制鞋、粮油、熟食、肉制品、饲料、腌积菜等龙头企业增强对现有产业及周边区域原料生产的支撑能力,积极引导和培育地方特殊产业发展。依托北镇、义县古城、医巫闾山、渤海湾和红色文化等旅游资源,积极推进旅游产品、餐饮、住宿等产业发展,为推进大旅游圈建设提供动力支撑。

3.实施精准招商。强力推进招商引资。积极推进“项目为王,国企入锦”招商行动。突出县(市)区招商引资主体责任,创新完善领导包扶、队伍建设、项目调度、督查通报等工作制度。围绕产业园区、主导产业和重点产业链,紧盯长三角、珠三角、京津冀、粤港澳等重点区域和日韩等国家,有目标有针对性开展走请招商活动。

〔责任单位:各县(市、区)人民政府(管委会),市工信局、农业农村局、商务局、文化旅游广电局、经合中心〕

四、保障措施

(一)强化组织领导。成立锦州市推动消费品工业高质量发展推进工作机制,细化责任,建立健全全市联动、部门协同、一体推进的工作体系。各地区基于各产业发展现状和特点,科学有序的推进产业园区和招商引资工作,各级党委政府和部门主要领导亲自抓、亲自部署、亲自推动,及时研究解决工作中遇到的重大问题。

(二)强化要素供给。加大政策供给力度,在坚决落实国家和省已出台的各项惠企政策的基础上,鼓励各地区出台推动消费品工业高质量发展的政策文件。根据主导产业发展需求,加大人才引智力度,重点引进一批高水平的战略科技人才领军人才和创新团队。加大土地、能耗、用电、用水、用气供给力度,优先考虑消费品产业园区的生产要素保障。

(三)优化营商环境。全面优化政务服务,坚持以市场主体获得感为重要评价标准,持续推进“放管服”改革,大力推进“数字政府”建设,整合各部门权责事项和政务数据资源,在市场准入、政务效能、要素配置等方面创新突破,切实解决好企业关注的痛点、堵点、难点问题。依法保护主导产业企业发明专利、实用新型专利、外观设计专利、商标、服务标记、厂商名称等独占性权利,营造公平正义的市场秩序和竞争环境。加强与金融机构合作,发挥财政资金的引领、撬动和放大作用。

(四)强化考核考评。建立推动消费品工业高质量发展指标考核体系。围绕县(市)区产业布局定位,对做好产业园区建设、产学研合作、数字化应用、项目引进等目标完成情况进行年度考核。加大对各县(市)区推动消费品工业高质量发展目标的检查、督促、指导,根据考核结果,对工作成效明显的给予表彰,对工作不力的进行整改和问责。


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